从制度层面看，担保行业的监管处于“半真空”状态。《融资性担保公司管理暂行办法》仅对融资性担保公司做了规定，对非融资担保公司的准入、行为规范等均未规定。从管理层面看，监管部门重审批、轻监管。监管部门对担保公司仅有常规审核，缺乏对业务开展状况的具体监管。

近年来，担保行业面临严峻的大洗牌，大量的担保公司或被移交，或重组，或变更，或注销。造成这一局面的原因主要有三方面：一是前几年行业超常规发展后的自然淘汰。二是经济下行，小微企业贷款意愿大幅度下降，银行也变相提高了担保门槛。三是行业的体制性原因。前两者是超出了担保公司本身可控范围的因素，在此主要讨论第三点原因。

从制度层面看，担保行业的监管处于“半真空”状态。《融资性担保公司管理暂行办法》仅对融资性担保公司做了规定，对非融资担保公司的准入、行为规范等均未规定。从管理层面看，监管部门重审批、轻监管。监管部门对担保公司仅有常规审核，缺乏对业务开展状况的具体监管。经过洗牌之后存活的担保公司无论是公司的经营制度、风险防控还是对政策的解读方面都将是经得起市场考验的。