食堂承包是指企业、医院、学校、酒店等企事业单位或团体组织根据需要将食堂承包给专业的餐饮公司来管理，然后选择餐饮公司所提供的各类菜式就餐。
食堂最早起于1958年夏秋之间，当时称作“公共食堂”由政府组织。那是政治疯狂来临时，农民用装穷的办法对抗这种疯狂已经完全没有效力了，所以兴办公共食堂只是成为一系列浪漫主义狂热举动中的一项。人们在公共食堂领馒头，吃饭，食堂刚开始的时候很“兴旺”。
出于饭堂外包行业自身的发展，也为了被服务方的正当利益能得到及时保障，饭堂外包作为一个新兴行业，是当然离不开相关法律和规章制度的制约。
制度必要性
饭堂外包的质量，直接关系着全体用餐员工生命健康，为了能给用餐方卫生、放心、舒适、优质的用餐环境和氛围，维护和确保员工的身体健康，饭堂托管的发展必须有行业制度和国家相关法规的规范管理。
基本原则
(一)饭堂管理应当做到责、权、利相结合，努力提高劳动效率和经济效益；
(二)推行全面质量管理，不断提高服务质量；
(三)制定奖惩原则，充分调动饭堂职工的积极性；
(四)建立饭堂管理工作会议制度，加强饭堂内部的民主管理。
饭堂卫生管理：
1、饭堂所有工作人员必须拥有相关机构颁发的健康证，符合餐饮行业的用人标准。
2、所用餐饮原材料应按计划到卫生防疫合格场所采购,并索要发票,严禁采购腐烂,变质食物,严防食物中毒,特别是要将副食的采购渠道向职工公开。
3、所有炊事人员要讲究卫生.做到勤洗手,勤剪指甲,勤换,洗工作服,工作时间要穿戴工作衣帽.炊事人员每年进行一次健康检查,无健康合格证,不准在食堂工作。
自办餐饮问题与选择专业食堂外包的优势：
1 、采购人员专业性不够，食材品质不稳定。专业采购人员以丰富的经验，严格的食材把关过程，经品检部取样化验，IQC检验，因而食材品质具有保障。与零售商进货，已转多手，新鲜度极差，自有蔬菜基地、养殖基地、专业物流配送，由产地直接送达客户，省去流通环节，新鲜度较好。日用餐量约上万人集中供输，大幅降低食材成本。专业营养师开菜单，定期推出新菜色，让您的餐食多样化。
2、 因属本工厂员工，故无服务意识，浪费较无责任感，成本无形提高。经过专业培训，改善员工服务态度，落实卫生及提高厨务技能，抑制浪费，大大提高饮食质量。设有客户意见箱，并尽心尽力改善问题，持续追踪。烹调口味不变，厨务操作过程无专业管理，厨师级别难于识辨。实施厨师轮调制度，竞争上岗，让口味多样化，常创新。
3、个人卫生习惯极差。定期卫生教育，保持良好的个人卫生习惯。工作环境零乱，没有整理、整顿。贯彻整理、整顿、清扫、清洁、素养、服务、速度、安全8S系统，定期检核，评比。食材现金采购，往往产生采购员舞弊和加重企业现金流量。不需每日现金采购，减少企业现金流量，且竞争承包，大大提高员工饮食质量。