保函依据商务合同开出，但又不依附于商务合同，具有独立法律效力。当受益人在保函项下合理索赔时，担保行就必须承担付款责任，而不论委托人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实。即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。

海关风险保证金保函 能满足企业因开展加工贸易为免向海关缴纳风险保证金提供担保的需要。

银行可提供的函业务分为融资性保函和非融资性保函两大类。

1、融资性保函包括：融资保函、融资租赁保函、透支保函、延期付款保函等。

2、非融资性保函包括：投标保函、履约保函、预付款保函、进口付款保函、经营租赁保函等。

预付款保函

又称还款担保，是指向工程业主（受益人）保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则银行负责返还担保函规定金额（或未还部分）的预付款。预付款担保的担保金额不应超过承包人收到的工程预付款总额。

对投标人：

减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；

与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；

有利于维护正当权益。

对招标人：

良好地维护自身利益；

避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。