投标保函是指在招标投标中，招标人为保证投标人不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人签订合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。

保证金退还不及时，人为造成投标人财务成本提高，资金效率降低。按照国家的法律要求，招标人应及时退还保证金，同时根据目前的招标流程要求，其保证金理论上在一个月内应该已经被退还，考虑到一些意外情况，平均一个月的占压时间已经是很充分考虑的了。但在向投标人进行调研的时候我们发现，目前投标保证金的质押时间，平均在2-3个月之间，造成这种现象既有招标人主观想要拖延，也有招标人内部退还程序复杂，退还积极性不高等原因。

保证金除非被恶意提取，否则不存在被挪用的情况，而提取手续相对正规，提取行为一定也会告知投标人，如果该项目不存在扣保证金的理由，投标人可以及时申诉，避免挪用造成的财产损失。

银行其实有大银行，比如四大行：中国银行、工商银行、建设银行、农业银行；地方性银行：上海银行、北京银行、张家口银行等等；全国连锁性银行：中信银行、交通银行、招商银行等等。每个银行对于保函项目的政策是不一样的，说个常见的，就是支持分离式保函业务的是建行为主，其他的银行为辅，毕竟建行的性比其他的地方性银行和连锁性银行要高一些，因此保函的费用肯定会有所不一样，而且银行对于不同项目的政策是有区别的，同一个公司，不同的业主，不同的项目，不同的时间，银行办理费用就不一样，具体可以咨询咱们的业务进行沟通。