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工商行政处罚程序:

一、受理

二、办案人员将举报、申诉、控告、上级机关交办或有关部门移送、当事人交待、执法人的检查材料等搜集登记并进行必要的初步核查。

三、立案

四、符合立案条件的，办案人员填写《立案审批表》，并附案件来源材料，加盖单位印章，报主管局批准。

五、调查。

六、行政强制措施。

七、调查终结报告。

八、核审。

九、办案人员写出案件调查终结报告并草拟行政处罚决定书后，连同案件材料一并报县局法制机构核审。

十、审批。十

一、核审通过后，报主管领导批准，主管领导批准时应签署具体处罚意见。十

二、告知。十

三、主管领导批准处罚建议后，办案员填写《行政处罚告知书》或《听证告知书》，一式两份，送达当事人，并要求当事人在送达回执上签字或盖章。《行政处罚告知书》或《听证告知书》中的处罚理由、处罚依据必须引用到所适用的法律、法规、规章的条、款、项。十

四、决定。十

五、告知三日内当事人未对拟对处罚的事实、理由和依据进行陈述和申辩的，或未提出听证申请的，行政处罚建议成立。十

六、送达。十

七、处罚决定作出后，打印《行政处罚决定书》，由办案人员依照送达规定送达当事人。十

八、执行。十

九、当事人逾期不履行处罚决定的，依法强制执行或申请人民法院强制执行。当事人对处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼，法制员做好书面答复或应诉准备。二

十、立卷。

工商局不可以随便罚款。

工商局有行政执法权。工商局享有工商行政管理权限内的行政执法权。

行政执法主体，是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动，这就要求承担行政执法活动的机关或组织，要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法许可。

罚款数额比较大，可以申请听证或行政复议。但是对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第72条

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的，每日处以罚款数额3%的罚款，罚款数额不得超过罚款数额；

(二)依法拍卖查封、扣押的财物，依法处置，或者划拨冻结的存款、汇款抵缴罚款；

(三)依法采取其他行政强制形式的；

国家行政管理机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织的制裁。包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、行政拘留等。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。