由于这项住房贷款的借款人大都是居民个人，而借款人的资金实力和信誉程度银行不可能了解清楚，这样就增大了银行贷款的风险，而抵押贷款恰恰在贷款风险较大的情况下，为债权人提供了收回贷款的有效保证。因此，银行在对居民个人的住房贷款中，大都采用抵押贷款方式。

农村住房抵押借款申请，由拥有农村住房所有权的借款人向金融机构提出，并提交下列材料：

(一)借款人(抵押人)的有效身份证明;

(二)所抵押房屋所有权证及相应土地使用权证(包括集体建设用地使用权证，下同)，且权利主体一致;

(三)抵押人(共有人)对抵押房屋的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物的书面承诺;

(四)抵押人(共有人)对抵押房屋处置后本人及其所抚养、扶养、赡养的家属有安居之处的书面承诺〔该承诺需抵押人所在村(社区)签署证明意见〕;

(五)金融机构认为需要提供的其他材料。

不得以第三人的农村住房办理抵押贷款。

不动产抵押贷款程序：

1、贷款申请：借款人提出贷款用途，金额及年限时间;

2、准备贷款材料：借款人将贷款申请贷款所需文件、证件按要求准备齐全;

3、看房评估：由相关机构对抵押房进行实地勘查、评估;

4、报批贷款：将所有申贷资料连同评估报告或勘估意见书报送银行审批;

5、借款合同公证：借款人及抵押人填写(借款合同)及所有相关文件、签字、盖手印后，由公证人员对其进行公证;

6、抵押登记手续：银行凭房屋所有权证和借款合同公证书到房管部门办理抵押登记手续;

7、开户、放款：借款人开立还款账户、银行放款至该账户。

根据我国法律规定，下列房地产不得设立抵押：

(一)权属有争议的房地产;

(二)已依法公告在国家建设征用拆迁范围内的房地产;

(三)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

(四)列为文物保护的古建筑、有重要纪念意义的建筑物;

(五)被依法查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的房地产;

(六)未依法登记领取权属证书的房地产;

(七)未经中国注册会计师确认已缴足出资额的外商投资企业的房地产;

(八)行政机构所有的房地产，政府所有、代管的房地产;

(九)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律允许抵押的除外。