随着经济发展，越来越多的国内企业积累资本后会选择境外投资，进军海外，拓展海外市场。根据我国相关法律法规要求，中国境内企业到境外投资涉及资金出境的, 均需向国家主管部门申办境外投资核准与备案手续（以下简称“ODI备案”）。

一、适用的境外投资情形

根据《企业境外 办法》第二条的规定，境外投资是指中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。

简言之，只要国内企业对外投资涉及直接或间接获得境外公司的所有权、控制权等权益即需要境外投资备案。

境外投资备案常见的适用情形主要包括：（1）境外新设公司；（2）境外并购公司；

二、ODI备案主管部门

在我国现行法律法规体系下，境内机构境外投资备案主要涉及国家发展改革部门、国家商务主管部门以及国家外汇主管部门三个部门。

企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理。企业其他情形的境外投资，实行备案管理。在实践中，一般以备案为主，核准为辅。

三、敏感国家和地区、敏感行业的界定

根据《企业境外 办法》、《敏感行业目录》及国家发改委解答，敏感国家和地区包括：

（一）与我国未建交的国家和地区；

（二）发生战争、内乱的国家和地区；

（三）根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；

（四）其他敏感国家和地区。

敏感行业包括：

一、武器装备的研制生产维修

二、跨境水资源开发利用

三、新闻传媒