公立学校食堂通常可以由私人承包。承包者需要满足以下条件：1、必须是具有经营能力的企业或个人，并具备良好的经营管理信誉；2、必须按照食堂管理的具体实施细则进行经营，并承诺遵守相关规定；3、必须拥有有效的工商营业执照、各项国地税证照、餐饮服务许可证、食品卫生管理员证、厨师等级证以及员工健康证。