食堂承包与食堂外包在餐饮服务行业中是两个不同的概念，虽然它们都涉及到食堂的运营和管理，但在实际操作、责任承担以及合作方式等方面存在明显的区别。以下是两者之间的主要区别：

一、定义与性质

食堂承包：指由专业的餐饮公司或个人接管食堂的运营，包括食材采购、食品加工、餐饮服务、人员管理、财务管理等各个方面。承包方需按照合同约定的服务标准和质量要求，为委托方（如学校、企业等）提供的餐饮服务。

食堂外包：则是指食堂的某些特定环节或业务（如食材采购、食品加工、餐饮服务中的某一环节等）被委托给专业的公司或个人进行。委托方保留对食堂的整体管理和控制权，而外包方则按照合同约定的服务内容和质量标准，提供相应的专业服务。

二、责任与风险承担

食堂承包：承包方需承担食堂运营的全部责任和风险，包括食品、服务质量、人员管理等。如果出现问题，承包方需自行承担相应的法律责任和经济损失。

食堂外包：责任和风险的分担则更为明确。外包方仅需承担其负责环节的责任和风险，而委托方则需对整体食堂的管理和控制负责。双方按照合同约定各自承担相应的法律责任和经济损失。

三、合作方式与灵活性

食堂承包：通常采取长期合作的方式，合同期限较长，合作双方需建立稳定的合作关系。承包方在食堂运营中拥有较大的自主权，可以根据实际情况调整经营策略和服务内容。

食堂外包：合作方式相对灵活，可以根据需要选择短期或长期合作。委托方在保留整体管理和控制权的同时，可以根据实际需求选择合适的外包服务，提高食堂运营的效率和质量。

四、管理与监督

食堂承包：承包方需自行负责食堂的日常管理和监督，确保各项服务符合合同约定的标准和要求。委托方则通过定期检查和评估等方式对承包方的服务进行监督和考核。

食堂外包：委托方需对食堂的整体管理和控制负责，包括对外包服务的质量、、卫生等方面进行监督和管理。同时，外包方也需按照合同约定的服务内容和质量标准提供服务，并接受委托方的监督和管理。

综上所述，食堂承包与食堂外包在定义、性质、责任与风险承担、合作方式与灵活性以及管理与监督等方面存在明显的区别。委托方在选择合作方式时，需根据自身的实际需求和条件进行综合考虑，选择适合自己的方式。